Lubyankadagi FSB qurilish majmuasi Foto: Flickr / Moskva fotosurati Moscow-Live.ru

Federal tergov xizmati g'oyasini Ichki ishlar vazirligining tergov bo'limi boshlig'i Aleksandr Romanov qo'llab-quvvatlaydi, unga bunday qayta guruhlash ta'sir ko'rsatadi. Vladimir Kolokoltsev bunga qarshi, chunki uning vazirligi bunday islohotdan keyin aslida "uchastka politsiya bo'limi" bo'lib qoladi.

Xuddi shu hujumning bir qismi sifatida, 2017 yil dekabr oyining o'rtalarida senator Aleksey Aleksandrov Davlat Dumasiga Bosh prokuror va uning o'rinbosarlariga FSB tomonidan aniqlangan jinoyat bo'yicha har qanday jinoiy ish yoki tergov materiallarini olib qo'yish huquqini berishni taklif qilgan qonun loyihasini kiritdi. uni tekshirish uchun xizmatga topshirish. "Taklif etilayotgan o'zgartirishlar FSB tomonidan aniqlangan, bugungi kunda dastlabki tergov boshqa dastlabki tergov organlarining tergovchilari (masalan, Tergov qo'mitasi tergovchilari) tomonidan olib borilayotgan bir qator jinoiy ishlar bo'yicha dastlabki tergov samaradorligi va ob'ektivligini oshiradi. Rossiyaning sudyalar, prokurorlar va tergovchilarga nisbatan) », - deb yozadi muallif hujjati tushuntirish xatida, kimning vakolatlari cheklanishini yashirmasdan. Endilikda qonun loyihasi Davlat qurilishi va qonunchilik qo‘mitasiga yuborildi. Hamroh NT Davlat Dumasi rahbariyatining aytishicha, qonun FSB ishtirokida tayyorlangan, shuning uchun uni qabul qilish imkoniyati yaxshi.

Bastrykin taqdiri

Federal tergov xizmati huquqni muhofaza qilish organlarini isloh qilishning yagona varianti emas. NT Tergov qo'mitasi 2011 yilda ajralgan Bosh prokuratura tarkibiga qaytishi mumkinligini allaqachon yozgan. Bundan tashqari, ularni Ichki ishlar vazirligi va FSB o'rtasida taqsimlash mumkin: iqtisodiy jinoyatlar politsiyaga, korruptsiya jinoyatlari esa kontrrazvedkaga o'tadi. Suhbatdoshlardan biri NT IIV Tergov qo‘mitasi va Tergov departamenti negizida yagona tergov qo‘mitasini tashkil etish g‘oyasi hali to‘liq ildiz otgani yo‘q, deydi. Ushbu transformatsiyaning asosiy lobbichisi 2016 yil noyabr oyi oxirida Vladimir Putin Ichki ishlar vazirligidan bo'shatilgan politsiya generali edi. Biroq, bundan keyin ham huquq-tartibot idoralarida tergovni isloh qilishning ushbu variantini qo'llab-quvvatlovchilar etarli, deya ta'kidlaydi manba.

Har uchala stsenariyda Tergov qo‘mitasining amaldagi raisi Aleksandr Bastrikin o‘z lavozimida qolmasligi nazarda tutilgan. Uni yaxshi biladigan suhbatdosh NT Bastrykin iste'foga chiqsa, Tergov qo'mitasining Sankt-Peterburg akademiyasiga rahbarlik qilish uchun ariza beradi, deb hisoblaydi. Manba buni voqealar qanday rivojlanmasin, ta’lim muassasasi saqlanib qolishi bilan izohlaydi. Qolaversa, Bastrikin akademiyani o'zining ijodkori deb biladi va unga g'amxo'rlik qilishni xohlaydi.

Har uchala stsenariyda Tergov qo‘mitasining amaldagi raisi Aleksandr Bastrikin o‘z lavozimida qolmasligi nazarda tutilgan. Iste'foga chiqqan taqdirda Bastrykin Tergov qo'mitasining Sankt-Peterburg akademiyasining rahbari lavozimiga ariza beradi.

Bastrikindan norozilik uzoq vaqtdan beri mamlakat rahbariyati orasida paydo bo'lgan. Uning matbuotdagi chiqishlari, "Novaya gazeta" bosh muharriri o'rinbosari bilan Chexiya Respublikasining Bastrikin shahridan topilgan mulk, Ispaniya tergovi materiallarida qayd etilgan Tambov jinoiy guruhi a'zolari bilan aloqasi - Bu TFR raisining ishi endi prezidentga mos kelmasligining aniq sabablaridan bir nechtasi. Kamroq aniq manbalar orasida NT ular Bastrykinning Bosh prokuror Yuriy Chayka bilan uzoq davom etgan mojarosini, natijada ish, "TFR generallari ishi" va FSB bilan qarama-qarshilik deb atashadi. Shunday qilib, maxsus xizmat “Shakro Molodoy” ishi bo‘yicha Bastrikinga yaqin odamni jinoiy javobgarlikka tortishni davom ettirmoqda.

Tergov qo‘mitasi raisining o‘zi kuzda Moskva davlat universitetining yuridik fakulteti talabalari oldida so‘zlab, Tergov qo‘mitasini isloh qilish haqida suhbatlar ketayotganini tan oldi. Uning nutqi yozuvidan parchalar mavjud NT. Shu bilan birga, Bastrykin uning bo'limida sud-tibbiyot eksperti lavozimini qayta tiklash bo'yicha islohotlar bo'yicha o'z taklifi borligini esladi. TFR bu g'oya haqida 2015 yil oxiridan beri gapirmoqda, ammo yuqori martabali suhbatdosh ta'kidlaganidek, NT xavfsizlik kuchlarida bu tashabbusning yaqin kelajakda amalga oshirilishi dargumon, chunki yana radikal o'zgarishlar hali ham kun tartibida.

2018-yilgi prezidentlik saylovlari oldidan Rossiyada Davlat xavfsizlik vazirligi (MGB) tashkil etilishi rejalashtirilmoqda, deb yozadi “Kommersant” o‘z manbalariga tayanib. FSB negizida yangi super agentlik tuziladi, unga SSSR KGB funktsiyalari aslida qaytariladi. Uning tarkibiga Tashqi razvedka xizmati va Federal xavfsizlik xizmatining aksariyat bo‘linmalari kiradi. Shu bilan birga, FSO Prezident xavfsizlik xizmati shaklida qoladi va yuqori lavozimli amaldorlar uchun maxsus aloqa va transport xizmatlari ustidan nazoratni o'z qo'liga oladi. MGB, shuningdek, barcha huquqni muhofaza qilish va xavfsizlik idoralarida o'z xavfsizlik tuzilmalarining ishini ta'minlaydi.

Yangi vazirlik nafaqat Tergov qo‘mitasi va Ichki ishlar vazirligi tomonidan qo‘zg‘atilgan jinoyat ishlari bo‘yicha tergovga hamrohlik qiladi va ta’minlaydi, balki protsessual nazoratni ham amalga oshiradi. Ilgari bu bilan shug‘ullangan Tergov qo‘mitasining Protsessual nazorat bosh boshqarmasi endi amalda tugatildi. “Agar ilgari biz (FSB xodimlari) faqat tergovni qo‘llab-quvvatlagan bo‘lsak, endi bizga jinoiy ish qo‘zg‘atilgan paytdan boshlab sudga topshirilgunga qadar ularning borishini kuzatish vazifasi yuklatilgan”, deb tushuntiradi FSBdagi nashrning xabardor manbasi. Xavfsizlik xodimlari tergovchining rasmiy ma'lumotlardan qanchalik samarali foydalanganligini ham tekshiradi.

MGBning tergov bo'limi markaziy boshqarma maqomini oladi va hozirda Tergov qo'mitasi va Ichki ishlar vazirligi tomonidan olib borilayotgan eng shov-shuvli jinoyat ishlarini o'z ishiga olishi mumkin bo'ladi. Jinoyat-protsessual kodeksi, shuningdek, korruptsiya bilan bog'liq ishlar. Nashr manbalarining ta’kidlashicha, yangi sxema allaqachon sinovdan o‘tkazilmoqda. Shunday qilib, FSB qonun o'g'risi Zaxariy Kalashov (Shakro Molodoy) va uning sheriklariga nisbatan jinoiy ish qo'zg'atdi, garchi Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining tegishli 210-moddasi uning yurisdiktsiyasiga taalluqli emas.

Rossiya Tergov qo'mitasi besh yil avval ajratilgan prokuratura bo'limiga aylanishi mumkin. Tergov qo‘mitasining yaratuvchisi Aleksandr Bastrikin ham rahbarlik lavozimini tark etishi kutilmoqda. Nashr suhbatdoshining so'zlariga ko'ra, u "yangi tuzilmada u faqat faxriy lavozimga ishonishi mumkinligini tushundi, ammo boshqaruv vakolatlarisiz".

2017-yil 1-yanvardan boshlab Rossiya Bosh harbiy prokuraturasi Bosh prokuraturaning boshqarmasiga aylanadi. Bu haqdagi qonun 2014-yilda qabul qilingan. Harbiy tergov va nazorat endilikda Mudofaa vazirligi, Ichki ishlar vazirligi va FSB byudjetlaridan moliyalashtirilmaydi.

Bir nechta idoralar Favqulodda vaziyatlar vazirligi faoliyatini to'xtatadigan variant muhokamasini tasdiqlamoqda. Uning xizmatlari, jumladan, fuqaro mudofaasi qo‘shinlari, qutqaruv va favqulodda vaziyatlar bo‘linmalari Mudofaa vazirligi tomonidan qisman mustahkamlanadi, Gospojnadzor esa Ichki ishlar vazirligiga o‘tkaziladi.

Yangi Duma islohotni boshlaydigan bir qator qonun loyihalarini qabul qilishi va o'zgartirishi kerak bo'ladi. Va davlat moliyachilari yangi tuzilmalarda xizmat qilishni istamagan xodimlarga tovon to'lash uchun o'nlab milliard rubl topishlari kerak bo'ladi.

2018-yilgi Prezident sayloviga qadar boshqaruv samaradorligini oshirish va korrupsiyaga barham berish maqsadida xavfsizlik va huquqni muhofaza qiluvchi organlarni keng ko‘lamli isloh qilish ko‘zda tutilgan; Gap FSBning SSSR Davlat xavfsizlik qoʻmitasi funksiyalariga amalda qaytishi haqida bormoqda, dedi manbalar.

"Kommersant" manbalariga ko'ra, yangi islohotga tayyorgarlik ko'p o'tmay prezident farmonlari bilan FMS va FSKN tugatilganidan so'ng boshlangan, ularning vazifalari Ichki ishlar vazirligiga berilgan, ichki qo'shinlar va bir qator qo'shinlar negizida Rossiya gvardiyasi tuzilgan. ichki ishlar organlarining boshqarmalari.

“Agar ilgari biz (FSB xodimlari) faqat tergovni qo‘llab-quvvatlagan bo‘lsak, endi bizga jinoiy ish qo‘zg‘atilgan paytdan boshlab sudga o‘tkazilgunga qadar ularning borishini kuzatish vazifasi yuklatilgan”.

Endi biz FSBning SSSR Davlat xavfsizlik qo'mitasining funktsiyalariga haqiqiy qaytishi haqida gapiramiz.

Yangi tuzilma Davlat xavfsizlik vazirligi (MGB) maqomini oladi deb taxmin qilinmoqda. Shu bilan birga, uning tarkibiga Tashqi razvedka xizmati (SVR) va Federal xavfsizlik xizmatining (FSO) aksariyat bo'linmalari kiradi. Amaldagi FSO Rossiya Prezidentining Xavfsizlik xizmati shaklida qoladi, u xavfsizlikdan tashqari yuqori mansabdor shaxslar uchun maxsus aloqa va transport xizmatlarini nazorat qiladi.

Tuzilmaviy o‘zgarishlardan tashqari, yangi vazirlikka yangi funksiyalar ham yuklanadi. Masalan, MGB xodimlari nafaqat Tergov qo'mitasi va Ichki ishlar vazirligining materiallari bo'yicha qo'zg'atilgan jinoyat ishlari bo'yicha tergovga hamrohlik qiladilar va ta'minlaydilar, balki ular ustidan protsessual nazoratni ham amalga oshiradilar.

Nashr taʼkidlaganidek, Tergov qoʻmitasining ushbu vazifalarni bajargan protsessual nazorat bosh boshqarmasi allaqachon deyarli tugatilgan. Bundan tashqari, MGB barcha huquqni muhofaza qilish va xavfsizlik organlarida o'z xavfsizligini ta'minlash uchun javobgar bo'ladi.

Markaziy boshqarma maqomini oladigan MGBning tergov bo'limi o'z ishiga Jinoyat-protsessual kodeksida hozirda Tergov qo'mitasiga tegishli bo'lgan eng rezonansli va milliy ahamiyatga ega jinoiy ishlarni qabul qilishi mumkin. va Ichki ishlar vazirligi.

Ularning aytishicha, yangi tergov sxemasi allaqachon sinovdan o'tkazilmoqda. Masalan, FSB qonun o'g'risi Zaxariy Kalashov (Shakro Molodoy) va uning sheriklariga qarshi jinoiy hamjamiyatni tashkil qilish bo'yicha jinoiy ish qo'zg'atdi, garchi tegishli San'at. Rossiya Federatsiyasi Jinoyat kodeksining 210-moddasi uning yurisdiktsiyasiga taalluqli emas. Ayni vaqtda uyushgan jinoiy guruh tomonidan sodir etilgan jinoyatlar epizodlari bilan boshqa bo‘limlar shug‘ullanmoqda.

IIV Moskva Bosh boshqarmasining Bosh tergov boshqarmasi Shakro uyushgan jinoiy guruh aʼzolari ayblanayotgan tovlamachilik boʻyicha ikkita holat boʻyicha tergov olib bormoqda, Tergov qoʻmitasi esa xuddi shu ayblanuvchilar tomonidan sodir etilgan otishmani tekshirmoqda. Moskvaning Rochdelskaya ko'chasidagi o'zaro to'qnashuv va unga aralashmagan politsiyaning beparvoligi.

Shakrodan pora olgani aytilayotgan Tergov qo‘mitasining yuqori martabali xodimlariga nisbatan jinoiy ta’qibga rahbarlik qilayotgan FSBning o‘zi aslida butun tergovlar ustidan protsessual nazoratni amalga oshiradi.

"Agar ilgari biz (FSB xodimlari) faqat tergovni qo'llab-quvvatlagan bo'lsak, endi bizga jinoiy ish qo'zg'atilgan paytdan boshlab sudga topshirilgunga qadar ularning borishini kuzatish vazifasi yuklatilgan", dedi FSBdagi xabardor manba. gap shov-shuvli ishlar, jumladan, korrupsiya bilan bog‘liq ishlar haqida ketmoqda. Unga ko‘ra, FSB xodimlari tergovchi unga razvedka xizmati tomonidan taqdim etilgan ma’lumotlardan qanchalik samarali va to‘liq foydalanganini ham tekshiradi. Biroq, bunday nazorat qanday shaklda amalga oshirilishi hali to'liq aniq emas.

Nashr taʼkidlaganidek, islohot davomida Rossiya Tergov qoʻmitasida jiddiy oʻzgarishlar boʻlishi mumkin. Tergov qo'mitasi yana 2011 yilda ajralib chiqqan Rossiya prokuraturasi qoshidagi tuzilmaga aylanishi mumkin. Shunga ko'ra, uning asosiy bo'limlari maqomi tushiriladi.

Masalan, bosh harbiy tergov boshqarmasi oddiy bo‘limga aylantirilishi ko‘zda tutilgan. Aytgancha, 2017 yil 1 yanvardan boshlab Rossiya Bosh harbiy prokuraturasi Bosh prokuraturaning boshqarmasiga aylanadi. Tegishli qonun 2014 yilda qabul qilingan edi, chunki harbiy tergov va uning ustidan nazorat bundan buyon Mudofaa vazirligi, Ichki ishlar vazirligi va FSB byudjetlaridan moliyalashtirilmaydi.

O‘z navbatida, Mudofaa vazirligi tarkibiga fuqaro mudofaasi qo‘shinlarini, shuningdek, Favqulodda vaziyatlar vazirligining qutqaruv, yong‘in va boshqa favqulodda vaziyatlar xizmatlarini kiritish orqali mustahkamlash mumkin. Ilgari uning tarkibiga kirgan Gospozhnadzor tarqatib yuborilgan vazirlikdan Ichki ishlar vazirligiga boradi.

Taxminlarga ko‘ra, xavfsizlik va huquq-tartibot idoralari islohoti 2018-yilda bo‘lib o‘tishi rejalashtirilgan Rossiya prezidenti saylovlarigacha yakunlanadi. Biroq buning uchun hali tegishli qonun loyihalarini tayyorlab, yangi parlament tomonidan qabul qilish, eng muhimi, buning uchun mablag‘ topish zarur. Haqiqatan ham, eng konservativ hisob-kitoblarga ko'ra, isloh qilingan bo'limlarning yangi tuzilmalarda xizmat qilishni istamagan xodimlariga faqat tovon puli to'lash uchun o'nlab milliard rubl talab qilinadi, deya ta'kidlaydi nashr.

Shuningdek, nashr manbalariga ko‘ra, taklif etilayotgan islohot jarayonida xizmat va bo‘limlarning amaldagi rahbarlarini almashtirish rejalashtirilgan. Ulardan biri Tergov qo'mitasining yaratuvchisi Aleksandr Bastrikin bo'lib, u allaqachon "yangi tuzilmada u faqat faxriy lavozimga ishonishi mumkinligini, ammo boshqaruv vakolatlarisiz" ekanligini tushunib etgan.

Nashrga birdaniga bir nechta boshqarmalar norasmiy tarzda qutqaruv boshqarmasini tugatib, uning funksiyalarini boshqa vazirliklar ixtiyoriga o‘tkazish masalasi ko‘rib chiqilayotganini tasdiqladi.

Xususan, manbalarga ko‘ra, gap Favqulodda vaziyatlar vazirligining “yong‘in” tarkibiy qismini Ichki ishlar vazirligiga, qutqaruv va favqulodda vaziyatlar bo‘linmalarini esa Mudofaa vazirligiga o‘tkazish haqida ketayotgan bo‘lishi mumkin.

Eslatib o'tamiz, 2014 yil avgust oyida harbiy bo'lim tarkibida (Moskva yaqinidagi Alabino shahrida joylashgan) 100-alohida moddiy ta'minot polki tashkil etilgan. Mudofaa vazirining o'rinbosari Dmitriy Bulgakovga bo'ysunadigan tuzilmaning asosiy vazifasi aholini evakuatsiya qilish, vayronalarni olib tashlash, suv toshqini yoki yong'in sodir bo'lgan hududlarda ishlash va Rossiyaning istalgan joyida qo'shin guruhlarini mustahkamlashdan iborat. Nashr ta'kidlaganidek, favqulodda vaziyatlar oqibatlarini bartaraf etishda ishtirok etish Rossiya gvardiyasi to'g'risidagi nizomga ham kiritilgan.

Eslatib o‘tamiz, aprel oyi boshida Prezident Vladimir Putin Narkotik moddalarni nazorat qilish davlat xizmati va Migratsiya xizmatini mustaqil federal boshqarmalar sifatida tashkil etib, ularni Rossiya Ichki ishlar vazirligi yurisdiksiyasiga o‘tkazgan edi.

Bundan tashqari, 5 aprel kuni Rossiya gvardiyasining Putini Ichki ishlar vazirligining ichki qo'shinlari bazasida. Terrorizm va uyushgan jinoyatchilikka qarshi kurashning tuzilishi.

Bundan tashqari, 15-sentabr kuni Rossiya Tergov qo‘mitasining rasmiy vakili Vladimir Markin go‘yoki Tergov qo‘mitasi raisi Aleksandr Bastrikin iste’foga chiqishini ma’lum qildi.

Shuningdek, 19 iyul kuni Moskvaning Lefortovo sudi Tergov qo‘mitasining Moskva bo‘yicha Bosh tergov boshqarmasi boshlig‘i o‘rinbosarini, Rossiya Tergov qo‘mitasi ichki xavfsizlik boshqarmasi boshlig‘i o‘rinbosarini, shuningdek, boshlig‘ini hibsga olganini ham eslaymiz. poraxo'rlik ishi bo'yicha Tergov qo'mitasining ichki xavfsizlik bo'limi. Keyinroq sud Nikandrovni 19 dekabrgacha hibsga oldi.

Tergov qo'mitasining yuqori martabali xodimlari ishda ishtirok etishi mumkinligi sababli hibsga olingan: go'yoki katta pora uchun tergovchilar qonundagi o'g'riga qarshi ish bilan "muammoni hal qilishga" va'da berishgan.

Shuningdek, huquq-tartibot idoralaridagi manbaning xabar berishicha, Moskva politsiyasi Bosh boshqarmasining uchta bo'limi xodimlari ishdan bo'shatilganligi haqida xabar olishgan.

Ayni paytda departamentning rasmiy vakili Vladimir Markin Rossiya Tergov qo‘mitasi qayta tashkil etilayotganini tasdiqladi.

Avvalroq OAV Tergov qo‘mitasi boshqarma raisi Aleksandr Bastrikin boshchiligida keng ko‘lamli islohotlar o‘tkazgani, uning davomida Tergov qo‘mitasining bir qator asosiy bo‘limlarining maqomi boshqarmalarga tushirilgani haqida xabar bergan edi. boʻlimlarning bir qismi boʻlimlarga aylandi.

Xavfsizlik xizmati xodimlari “Novaya” nashriga Kirov viloyati gubernatori Nikita Belix, Sankt-Peterburglik milliarder Dmitriy Mixalchenkoning hibsga olinishi va Milliy gvardiyaning tashkil etilishi bilan qanday bog‘liqligini aytdi.

Foto: Evgeniy Feldman / "Novaya gazeta"

3 iyun kuni Nikita Belyx Velikoretsk diniy yurishida ishtirok etdi. Aynan shu kuni Kirov xavfsizlik xizmati xodimlari "yaqin kelajakda" gubernator pravoslav cherkovlaridan birini tiklash uchun 20-25 million naqd pul ajratishi haqida tezkor ma'lumot olishdi. Viloyat rahbari ayniqsa shifrlangan emas: u uyali telefon orqali homiy bilan gaplashib, yoz qurilishni boshlash vaqti ekanligini, hozir cherkovga yordam berishimiz kerakligini aytdi ...

Belix yaxshi bilardiki, cherkovga yordam berish, garchi u qonuniy jihatdan nuqsonli bo‘lsa ham, bizning mamlakatimizda jinoiy javobgarlikka tortilmaydi”, - deydi suhbatdoshimiz, FSBning yuqori martabali zobiti. - Rossiyada mintaqa rahbarlari tomonidan yig'ilgan mablag'lar evaziga qurilgan juda ko'p cherkov va masjidlar mavjud. Bu pul har doim ham xayriya jamg'armalaridan o'tmadi. Ko'pincha ruhoniylar va mullalar naqd pul olishgan ... Va ma'lum bo'ldi: Oqlarni olish mumkin bo'lgan narsa uchun olinmagan. Uning hibsga olinishi "kontseptual vakolat" ni aniq suiiste'mol qilishdir. Va yana bir sabab - chunki, aytilmagan qoidaga ko'ra, hatto prezident tomonidan tayinlangan mansabdor shaxslarning operativ rivojlanishi faqat Putinning shaxsiy ruxsati bilan amalga oshirilishi mumkin. Va Belix prezidentning marhamatisiz, Navalniy haqida ma'lumot to'plash niqobi ostida ishlab chiqilgan

Suhbatdoshimizga ko‘ra, so‘nggi bir necha oy ichida prezident doiralarida ikki klan – norasmiy rahbari prezident ma’muriyati rahbari Sergey Ivanov bo‘lgan FSB va ESF o‘rtasida qarama-qarshilik keskin kuchaygan. uning rasmiy va norasmiy rahbari uzoq muddatli Federal xavfsizlik xizmati rahbari Yevgeniy Murov edi.

Milliy gvardiyaning tashkil etilishi FSO klani uchun apparat g'alabasi bo'ldi, bizning manbalarimiz fikricha:

Milliy gvardiya norozilik kayfiyatini tinchlantirish uchun tuzilgan, degan gaplar quruq gap. Biz olomondan qo'rqmaymiz, bir-birimizdan qo'rqamiz.

Ammo tashvishlanish uchun sabablar bor. Gap shundaki, Milliy gvardiya olgan eng jiddiy funktsiya bu tezkor razvedka faoliyatini (OLA) o'tkazish qobiliyatidir.

Vazirliklar, idoralar, hududlarda, shuningdek, mamlakatning yirik korxonalari va banklari boshqaruvida joylashgan FSB xodimlari Milliy gvardiya xodimlarining tezkor tergoviga tushmasligiga hech kim kafolat bera olmaydi.

Adolat uchun shuni aytish kerakki, FSO ham o'z xodimlarini joylashtirgan. Misol uchun, har bir gubernator ostida, bizning manbalarga ko'ra, FSOdan "nazoratchi" bor. Baʼzi joylarda hokim apparati boshligʻi, boshqa joylarda hokim yordamchisi, boshqa joylarda esa oʻzi hokim lavozimini egallaydi...

FSOdagi bizning manbalarimiz FSB klani Milliy gvardiyani yaratish va yangi tuzilmaga tezkor razvedka operatsiyalarini o'tkazish funktsiyalarini berish to'g'risida qaror qabul qilganini tasdiqladilar. Gap shundaki, ikkita jarayon parallel ketayotgan edi. Nafaqat Milliy gvardiyani yaratish rejalashtirilgan edi, balki ayni paytda FSB, FSO va SVRni birlashtirishni rejalashtirgan Davlat Xavfsizlik Vazirligini (MGB) yaratish uchun faol lobbichilik ham bor edi. Ammo Evgeniy Murov kafedraning mustaqilligini himoya qilishga muvaffaq bo'ldi. FSO bo'lmasa, MGBni yaratish o'z ma'nosini yo'qotdi, g'oya qoldirildi, ammo bu vaqtga kelib Milliy gvardiyani yaratish volan allaqachon ishga tushirilgan edi.

FSB klani FSB zobitlarining keskin kuchayish jarayonini xotirjam kuzata olmadi va "dushman" ga og'riqli zarba berdi. 16 mart kuni taniqli sankt-Peterburglik tadbirkor Dmitriy Mixalchenko hibsga olindi (tafsilotlar Novaya, 2016 yil 20 iyundagi 65-son). FSB Mixalchenkoni FSO rahbari Evgeniy Murov himoya qilganini juda yaxshi bilardi. Bundan tashqari, bizdagi ma'lumotlarga ko'ra, Murov Mixalchenkoni Vladimir Putin bilan tanishtirib, uni prezidentning barcha tashabbuslarini saxiylik bilan qo'llab-quvvatlaydigan taniqli biznesmen sifatida tavsiya qilgan.

Aslida, Mixalchenko ikki marta hibsga olingan. FSB xodimlari tadbirkorni birinchi marta “qabul qilganda”, bizning manbalarimizga ko‘ra, operatsiya rahbari Evgeniy Murovdan qo‘ng‘iroq qilgan va hibsga olingan shaxs qo‘yib yuborilgan. Buning uchun FSB xodimlari Moskva rahbariyatidan tanbeh olishdi. Va ular zudlik bilan Mixalchenkoni hibsga olishga shoshilishdi.

Mixalchenko hibsga olinganidan bir necha kun o'tgach, FSB rahbariyati prezidentga tadbirkorning hibsga olinishi va Estoniya klan a'zolarining (shu jumladan, hozirgi hamkasblari - FSB markaziy apparati xodimlari) o'rni haqida xabar berdi. gapiradigan bo'lsak, peterburglik milliarderning biznes sxemalari. Deyarli shu kuni FSOning botib bo'lmaydigan rahbari Evgeniy Murovning taqdiri hal qilindi. U ta'tilga jo'natilgan, u erdan hech qachon ishga qaytmagan. Va 26 may kuni Putin Murovni FSO rahbari lavozimidan ozod qilish to'g'risidagi farmonni imzoladi.

FSB klanining yana bir muhim g'alabasi giyohvand moddalarni nazorat qilish Federal xizmatining tugatilishi va giyohvandlikka qarshi kurash agentligi rahbari, shubhasiz, FSO klanidan og'ir vaznli Viktor Ivanovning ishdan bo'shatilishi edi.

Taktik apparatning g'alabasidan ilhomlangan FSB klani Murovning iste'fosi tufayli yuzaga kelgan shovqin ostida FSO va FSBning markaziy apparatini eng ko'zga ko'ringan shaxslardan tozalash mumkinligiga ishonib, hujumga o'tdi. FSB Iqtisodiy xavfsizlik xizmatining "K" bo'limi boshlig'i, general Viktor Voronin ko'rib chiqildi. U "tozalash" ning birinchi qurboni bo'ldi. Bizdagi ma’lumotlarga ko‘ra, 11 iyun kuni Voroninni lavozimidan ozod etish to‘g‘risida prezident farmoni imzolangan. FSBda jiddiy kadrlar o'zgarishi haqidagi mish-mishlar tezda tarqala boshladi (tafsilotlar Novaya, 2016 yil 3 iyundagi 59-son). Yangi menejerlar nafaqat "K" bo'limida, balki SEBning bir qancha boshqa bo'limlarida paydo bo'lishi taxmin qilingan. Va SEB rahbarining o'zi kabinetini bo'shatish uchun narsalarni yig'ishni boshladi.

Ammo kadrlar almashinuvi uzoq davom etdi. FSOdagi manbamiz FSB klani nima bo'layotganini tushunmay asabiylashdi va hamma narsadan tashqari, Nikita Belixni hibsga olish orqali halokatli xatoga yo'l qo'ydi, deb taxmin qildi. Biz suhbatlashgan FSO xodimi, shuningdek, FSB xodimi Kirov viloyati gubernatori bilan “qabul qilgan” KGB zobitlari o‘zlarining “kontseptual vakolatlaridan” oshib ketishgan, deb hisoblaydilar. Birinchidan, ular prezidentga Nikita Belixga qarshi "operativ eksperiment" haqida xabar bermagani uchun. Va ular darhol uning hibsga olingani haqidagi ma'lumotni ommaviy axborot vositalariga "sizib chiqarishdi".

Ehtimol, bu tasodifdir, lekin Kirov viloyati gubernatori hibsga olinganidan keyin SEB boshlig'i va ushbu xizmatning bir nechta bo'limlari ishdan bo'shatilishi haqidagi xabarlar ularni yozganlarga "ko'rib chiqilmasdan" qaytarildi. Bizning ma'lumotlarga ko'ra, FSBning 6-chi Ichki xavfsizlik boshqarmasidan Ivan Tkachev "K" direksiyasi boshlig'i lavozimiga harakat qilgan, bizning ma'lumotlarga ko'ra, faqat 1-o'rinbosar etib tayinlanadi. Va bo'limga hozirda u erda 1-o'rinbosar bo'lib ishlayotgan Andrey Egorov rahbarlik qiladi. Boshqa barcha taklif qilingan o'zgarishlar va iste'folar, aftidan, amalga oshmaydi.

Ivan Piskunov

O'tgan hafta, 19 sentyabr kuni Runet atrofida ichki huquqni muhofaza qilish idoralarida bo'lajak tub islohotlar haqidagi xabarlar tarqaldi. “Kommersant” nashriyotining manbalariga ko‘ra, qisqa vaqt ichida, 2018-yilgi prezidentlik saylovlari oldidan idoraviy boshqaruv samaradorligini oshirish, korruptsiyaga barham berish va fuqarolik xavfsizligini mustahkamlash maqsadida keng ko‘lamli islohotlar o‘tkazish rejalashtirilgan. jamiyat va umuman davlat. Va bu hammasi bo'lar edi. Misol uchun, bir necha yil oldin biz ichki ishlar vazirligining islohotini boshdan kechirdik, o'shanda politsiya Sovet politsiyasini almashtirgan edi. Endi biz amaldagi FSBning SSSR Davlat xavfsizlik qo'mitasining funktsiyalariga haqiqiy qaytishi haqida gapiramiz.

Ehtimol, bularning barchasi mish-mishlardir, lekin yaxshi rus maqolida aytilganidek, "olovsiz tutun yo'q" va "oldindan ogohlantirilgan qurolli".

Mish-mishlar yoki haqiqiy istiqbol

"Kommersant" xabar berishicha, yangi islohotga tayyorgarlik ko'p o'tmay, Federal Migratsiya xizmati va Narkotik moddalarni nazorat qilish federal xizmati tuzilmalari Rossiya Federatsiyasi Ichki ishlar vazirligi tomonidan o'z zimmasiga olgan Prezident farmonlari bilan tugatilgandan so'ng boshlandi. allaqachon 2016 yilda ichki qo'shinlar va ichki ishlar organlarining bir qator bo'limlari negizida prezidentning maxsus buyrug'i bilan Rossiya gvardiyasi tashkil etilgan.

E'lon qilingan o'zgarishlardan tashqari, mish-mishlarga ko'ra, Rossiya Tergov qo'mitasi uni nazorat qiluvchi Bosh prokuraturaga qaytarilishi ham kutilmoqda. Shuningdek, Favqulodda vaziyatlar vazirligining ayrim funktsiyalari Mudofaa vazirligi va Ichki ishlar vazirligi o‘rtasida taqsimlanishi mumkinligi qayd etilgan.

Ammo ko'pchilikni tashvishga soladigan narsa shundaki, taklif qilinayotgan islohotlar FSBning SSSR Davlat xavfsizlik qo'mitasining funktsiyalariga haqiqiy qaytishi bilan bog'liq.

Rossiya prezidenti matbuot xizmati Vladimir Putin imzolagan Federal xavfsizlik xizmatini isloh qilish to‘g‘risidagi farmonni e’lon qildi. Farmonga ko‘ra, FSB direktorlari o‘rinbosarlari soni 12 tadan to‘rttaga qisqartiriladi, FSB direktori va uning o‘rinbosarlari maqomi bo‘yicha vazir va vazir o‘rinbosarlari bilan tenglashtiriladi, boshqarmalar esa xizmatlarga aylantiriladi. Shu bilan birga, kecha Kreml Tashqi razvedka xizmati va Federal xavfsizlik xizmati FSB tarkibiga kirishi haqidagi ma'lumotni qat'iyan rad etdi.

Yangi tuzilma maqomini olishi kutilmoqda Davlat xavfsizlik vazirligi (MGB) . Bundan tashqari, u o'z ichiga oladi Tashqi razvedka xizmati (SVR) va ko'pchilik bo'limlar Federal xavfsizlik xizmati (FSO) . Hozirgi FSO quyi tuzilma sifatida qoladi Rossiya Prezidentining xavfsizlik xizmatlari , bu xavfsizlikdan tashqari, yuqori mansabdor shaxslar uchun maxsus aloqa va transport xizmatlarini nazorat qiladi.

Tuzilmaviy o‘zgarishlardan tashqari, yangi vazirlik shu paytgacha idoraviy bo‘lmagan qator funksiyalarni ham oladi. Masalan, MGB xodimlari nafaqat Tergov qo'mitasi va Ichki ishlar vazirligining materiallari bo'yicha qo'zg'atilgan jinoyat ishlari bo'yicha tergovga hamrohlik qiladilar va ta'minlaydilar, balki ular ustidan protsessual nazoratni ham amalga oshiradilar.

Markaziy boshqarma maqomini oladigan MGBning tergov bo'limi o'z ishiga Jinoyat-protsessual kodeksida hozirda Tergov qo'mitasiga tegishli bo'lgan eng rezonansli va milliy ahamiyatga ega jinoiy ishlarni qabul qilishi mumkin. va Ichki ishlar vazirligi.

Nashr taʼkidlaganidek, islohot davomida Rossiya Tergov qoʻmitasida jiddiy oʻzgarishlar boʻlishi mumkin. Tergov qo'mitasi yana 2011 yilda ajralib chiqqan Rossiya prokuraturasi qoshidagi tuzilmaga aylanishi mumkin. Shunga ko'ra, uning asosiy bo'limlari maqomi tushiriladi.

Mudofaa vazirligi tarkibini fuqaro mudofaasi qo‘shinlari, shuningdek, Favqulodda vaziyatlar vazirligining qutqaruv, yong‘in xavfsizligi va boshqa tezkor xizmatlarini kiritish orqali mustahkamlash mumkin. Ilgari uning tarkibiga kirgan Gospozhnadzor tarqatib yuborilgan vazirlikdan Ichki ishlar vazirligiga boradi.

Boshlanish allaqachon qilingan

Eslatib o‘tamiz, aprel oyi boshida prezident Vladimir Putin Narkotik moddalarni nazorat qilish davlat xizmati va Migratsiya xizmatini mustaqil federal idoralar sifatida tugatib, ularni Rossiya Ichki ishlar vazirligi yurisdiktsiyasiga o‘tkazgan edi.

Birinchidan, o‘zgartirishlar tizimni 2018 yilga [Rossiya prezidenti saylovlari bo‘lib o‘tadi] tayyorlashning kengroq jarayonining bir qismidir. Ikkinchidan, bu barcha xizmatlarni moliyaviy jihatdan optimallashtirishga urinishdir. Uchinchidan: kadrlar almashinuvi xavfsizlik va huquq-tartibot idoralarida qandaydir ichki kurashning aksidir. To‘rtinchidan, tizim Putinga, uning samaradorlik haqidagi tushunchasiga moslashishi kerak.
Andrey Soldatov, Agentura.ru saytining bosh muharriri

Ko‘p qarorlar, ayniqsa, hozir biz ko‘rib turgan kadrlar bo‘yicha qarorlar bevosita Kreml tomonidan aytiladi. Ularning tashabbuskori razvedka xizmatlari emas. Ular o‘z manfaatlarini ilgari surish uchun harakat qilmoqdalar, lekin ular urushni boshlamadilar. Kreml hozir siyosiy barqarorlikka tahdid kuchayayotgan bir sharoitda o‘z elitasini safarbar qilishga va ma’muriy apparatni tashkil etishga harakat qilmoqda.

Oldingi model - 2000-yillarda - Kreml vaqti-vaqti bilan qandaydir maxsus xizmatdan, masalan, FSBdan hafsalasi pir bo'lib, siyosiy barqarorlikni ta'minlash ishini ishonib topshirgan yangi tuzilmani yaratgan edi. Shunday qilib, Ichki ishlar vazirligida "T" [terrorizmga qarshi] markaz paydo bo'ldi, keyin Tergov qo'mitasi, keyin kazaklarga keng vakolatlar berildi va oxirida Milliy gvardiya paydo bo'ldi.

Valeriy Shiryaev , "Novaya gazeta" direktorining o'rinbosari, sobiq KGB zobiti

Xavfsizlik kuchlarida nimadir sodir bo'layotgani bir yil oldin aniq bo'ldi. Shu vaqt ichida giyohvand moddalarning noqonuniy aylanishiga qarshi kurash agentligi - FMS tugatildi; FSO boshlig'i ishdan bo'shatildi - xavfsizlik kuchlarini moslashtirishdagi eng muhim shaxs. Ammo o'zgarishlar hali tugamagan, ular sodir bo'lishda davom etadi.

Ammo xarajatlarni qisqartirish ma'muriy islohotlar uchun katta rag'bat bo'lishi mumkin. Turli bo'limlar bajaradigan parallel funktsiyalar, operatsion rivojlanishning parallel sohalari, boshqaruv apparati - bu erda siz hamma narsani tejashingiz mumkin. Ammo buni barcha razvedka xizmatlarini qandaydir ulug'vor tuzilmaga birlashtirish doirasida qilish shart emas.

Sergey Kanev , The New Times jurnalisti

Rasmiylar norozilik namoyishlaridan qo'rqishadi. Hayot tobora yomonlashmoqda, ommaviy ishdan bo'shatishlar, to'lovlarni to'lamaslik, maoshlarning kechikishi kuzatilmoqda. Bunga qarshi turishni osonlashtirish uchun bu yirtqich hayvon maxsus xizmatlardan yaratilmoqda.

Endi barcha kuch tuzilmalari alohida mavjud. Hatto prezident xavfsizlik xizmati ham ikki qismga bo‘lingan: biri Putinni, ikkinchisi Medvedevni himoya qiladi. Ular menga hatto bir-birlari bilan aloqa qilmasliklarini, ularda janjal borligini aytishdi. FSOning ikkita asosiy bo'linmasi o'rtasida! Xuddi shu narsa FSBning o'ziga ham tegishli. U yerda klanlararo kurash ketmoqda. Yigitlar menga ikkinchi xizmat (Konstitutsiyaviy tuzumni himoya qilish va terrorizmga qarshi kurash xizmati - Meduza eslatmasi) oltinchi (Tashkiliy-kadrlar xizmati - Meduza eslatmasi) bilan urushayotganini, oltinchi xizmat esa yo'qligini aytishdi. har qanday xo'jayinga hisobot bering, chunki ular o'zlarini elita birligi deb bilishadi.

Moliyaviy oqimlar uchun kurash bor. FSB va boshqa huquq-tartibot idoralari rahbariyati turli klanlarning himoyachilaridir. Ba'zilar "Gazprom"ni, boshqalari "Rosneft"ni, boshqalari esa "Rostec"ni qo'llab-quvvatlaydi. Xuddi shu narsa Ichki ishlar vazirligida, prokuraturada, Tergov qo'mitasida sodir bo'ladi.

911 yil voqealaridan keyin AQShda qanday bo'lgan

2001-yil 11-sentabrdagi teraktlar kichik Prezident Bushni butun milliy xavfsizlik tizimini qayta ko‘rib chiqishga majbur qildi va hujumdan bir oy o‘tgach, 2001-yil 26-oktabrda AQSh prezidenti shunday nomli hujjatni imzoladi. AQSh vatanparvarlik qonuni, hokimiyatga Huquqlar to'g'risidagi Billda sanab o'tilgan fuqarolarning huquq va erkinliklarini cheklash imkonini beradi (AQSh Konstitutsiyasiga birinchi 10 ta tuzatish)

Oradan bir yil o‘tib, 2002-yil 26-noyabrda Prezident farmoni bilan u tashkil etildi Ichki xavfsizlik boshqarmasi Tom Ridj boshchiligida. Keyin kichik Bush o'z qarorini quyidagicha izohladi: – Vazirlikning tashkil etilishi mamlakatimizni himoya qilish borasidagi sa’y-harakatlarni kengaytirish va birlashtirish samarasidir. Davom etayotgan terrorizm tahdidiga, ommaviy qotillik tahdidiga yakdil va samarali javob beriladi. Agar xavf yuzaga kelguncha kutsak, kech bo‘lishi mumkin va terrorga qarshi urush o‘zini himoya qilish bilan yutib bo‘lmaydi”..

Amerikalik jurnalistlar bir ovozdan “Katta birodar” deb atagan Milliy xavfsizlik departamenti 22 ta federal departamentni birlashtirib, Federal Favqulodda vaziyatlar agentligi, Immigratsiya va fuqarolikni rasmiylashtirish xizmati, Bojxona boshqarmasi, Sohil va Chegara qo'riqlash xizmati va Maxfiy xizmatni to'liq o'z ichiga olgan. yuqori martabali davlat amaldorlarini himoya qiladigan va qalbaki pul sotuvchilarga qarshi kurashadigan AQSh Moliya vazirligi.

Vazirlikning eng muhim vazifalaridan biri Markaziy razvedka boshqarmasi, Federal qidiruv byurosi, Milliy xavfsizlik agentligi va mustaqil idoralar bo'lib qoladigan razvedka idoralaridan kelayotgan ma'lumotlarni tahlil qilish edi. Boshqa funktsiyalarga kimyoviy, bakteriologik, radioaktiv yoki yadroviy tajovuzga qarshi kurashish kiradi; chegara xavfsizligi va aloqa xavfsizligini ta'minlash; favqulodda vaziyatlarga shoshilinch tayyorgarlik holatini saqlash; razvedka xizmatlari, federal va mahalliy hokimiyat organlari o'rtasidagi harakatlarni muvofiqlashtirish.